Disabilità

Riferimenti Normativi Fondamentali

• Legge 104/1992
  La Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate (G.U. n. 26 del 5 febbraio 1992) ha costituito per decenni il riferimento primario per il riconoscimento e il sostegno alle persone con disabilità. Essa definisce i criteri e le misure a sostegno degli individui, stabilendo i diritti in ambito scolastico, lavorativo e sociale.

• Legge 68/1999
  Questa legge ha introdotto norme specifiche per il diritto al lavoro dei disabili, promuovendo l’inserimento lavorativo attraverso quote obbligatorie e agevolazioni per le aziende, favorendo così l’inclusione nel mondo del lavoro.

• Normativa sull’Invalidità Civile
  Le procedure per la valutazione dell’invalidità civile sono regolate da direttive e regolamenti emanati dall’INPS e dal Ministero della Salute. In particolare, il DM 388/2003 definisce i criteri tecnici per l’accertamento dell’invalidità civile, che vengono periodicamente aggiornati in base agli orientamenti giurisprudenziali e alle esigenze emergenti.

• Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità
  Ratificata dall’Italia attraverso il Decreto Legislativo n. 216/2003, questa Convenzione (ONU, 2006) impone agli Stati di adottare misure per garantire la piena partecipazione sociale e la tutela dei diritti delle persone con disabilità, ispirando molti degli adeguamenti normativi successivi.

2. Novità del Nuovo Decreto

DECRETO LEGISLATIVO 3 maggio 2024, n. 62 

Definizione della condizione di disabilita’, della valutazione di base, di accomodamento ragionevole, della valutazione multidimensionale per l’elaborazione e attuazione del progetto di vita individuale personalizzato e partecipato. (24G00079) (GU Serie Generale n.111 del 14-05-2024)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/06/2024

• Aggiornamento della Terminologia
  Il decreto abbandona termini obsoleti e potenzialmente stigmatizzanti, adottando un linguaggio inclusivo che pone la persona al centro. Questa scelta si ispira ai principi della Convenzione ONU, favorendo una visione che va oltre la mera classificazione medica per riconoscere l’individualità e il contesto socio-ambientale di ogni soggetto.

• Procedure di Valutazione Multidimensionale
  Tradizionalmente, la valutazione della disabilità e dell’invalidità civile si concentrava prevalentemente sugli aspetti medici. Il nuovo decreto introduce un approccio integrato che considera anche gli impatti sociali, ambientali e psicologici.

  • Per la Legge 104/1992: Si aggiorna il metodo di valutazione per includere indicatori relativi all’autonomia e alla partecipazione sociale, garantendo criteri più trasparenti e uniformi.
  • Per l’invalidità civile: Le modalità di accertamento, già delineate dal DM 388/2003, vengono riviste per semplificare l’iter burocratico, ridurre i tempi di attesa e assicurare una maggiore equità nella distribuzione dei benefici.

• Procedure Amministrative Più Trasparenti
  Le nuove misure puntano a ridurre la frammentazione dell’iter di valutazione, consentendo agli operatori di utilizzare strumenti più moderni e condivisi, e rafforzando il ruolo della multidisciplinarietà nelle commissioni di valutazione. Questo approccio intende evitare disparità territoriali e garantire una gestione più efficiente delle risorse a supporto dei soggetti disabili.

3. Impatti e Prospettive Future

• Miglioramento dell’Accessibilità e dell’Inclusione
  Con l’adozione di un linguaggio inclusivo e di criteri di valutazione più completi, il decreto contribuisce a un riconoscimento più accurato delle necessità individuali, favorendo l’accesso a servizi, sostegni e agevolazioni previsti dalla normativa vigente.

• Allineamento agli Standard Internazionali
  L’aggiornamento normativo risponde alle esigenze di conformità agli standard internazionali, come quelli dettati dalla Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità, rafforzando il quadro giuridico italiano in un contesto globale.

• Sostenibilità del Sistema di Valutazione
  Un sistema di valutazione più integrato e trasparente non solo garantisce un accesso più equo ai benefici, ma contribuisce anche a una gestione più sostenibile delle risorse, con una migliore allocazione degli stessi in base alle reali esigenze degli interessati.

Conclusioni

Il nuovo decreto rappresenta un significativo aggiornamento nel panorama normativo italiano in materia di disabilità, intervenendo su due fronti cruciali:

1. Terminologia: Promuove un linguaggio che valorizza la persona e rifiuta etichette riduttive.
2. Valutazione: Introduce procedure più complete, che integrano aspetti medici, sociali e ambientali, garantendo una maggiore equità e trasparenza nell’accesso ai benefici.

Queste innovazioni si integrano con il solido quadro normativo formato dalla Legge 104/1992, dalla Legge 68/1999 e dal DM 388/2003, e sono fortemente influenzate dai principi sanciti dalla Convenzione ONU, dimostrando l’impegno dell’Italia nel garantire i diritti e la piena inclusione delle persone con disabilità.

Riferimenti Normativi:

• Legge 104/1992 – Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate (G.U. n. 26 del 5 febbraio 1992).
• Legge 68/1999 – Norme per il diritto al lavoro dei disabili.
• DM 388/2003 – Regolamento per l’accertamento dell’invalidità civile.
• Decreto Legislativo n. 216/2003 – Ratifica della Convenzione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità.